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重庆市彩票公益金用于体育事业专项资金管理办法
来源: 发布时间:2016/4/15 阅读次数:13606
第一章  总则
 
    第一条  为规范我市彩票公益金用于体育事业专项资金的使用管理,提高资金使用效益,根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)和《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》(财教〔2013〕481号)、《重庆市彩票公益金管理办法》(渝财综〔2013〕73号)等法律法规和财政管理有关规定,结合我市实际,制定本办法。
    第二条  本办法所称重庆市彩票公益金用于体育事业专项资金(以下简称“体彩公益金”),是指财政从彩票公益金收入中安排用于体育事业发展的专项资金。
第三条  体彩公益金来源主要包括:
(一)按规定比例在彩票销售收入中提取的彩票公益金地方部分和逾期未兑奖金;
(二)上级财政拨入的彩票公益金;
(三)市与区县财政部门彩票公益金调剂用于支持体育事业发展资金。
 
第二章  使用范围
 
    第四条  体彩公益金补助范围包括群众体育和竞技体育,其中:用于群众体育的比例不低于70%,用于竞技体育的比例不高于30%。
    第五条  体彩公益金支出包括以下内容:
(一)群众体育部分。
1.援建公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材;
2.建设和维护公共体育场地、场馆设施,购置和维护体育健身器材;
3.资助群众体育组织和队伍建设;
4.资助或组织开展全民健身活动;
5.组织开展全民健身科学研究和宣传;
6.资助体育扶贫工程专项支出;
7.资助其他群众体育支出。
(二)竞技体育部分。
1.资助举办大型综合性运动会;
2.改善运动队训练比赛场地设施条件;
3.资助体育后备人才培养;
4.支持优秀运动队备战和参加全国和国际综合性运动会;
5.补充运动员保障支出;
6.资助其他竞技体育事业支出。
    第六条  体彩公益金不得用于以下方面的支出:
(一)公务接待;
(二)公务用车购置及运行;
(三)各级体育行政部门行政支出;
(四)对外投资和其他经营性活动。
 
第三章  项目管理
 
    第七条  需要公益金资助的单位必须向同级体育部门申报,申报材料包括:项目申报书、可行性方案、资金预算等,其中100万以上的项目还需提供可行性研究报告。
各申报区县、部门、单位必须在当年年底前完成下一年度公益金资助项目的申报工作,应根据体彩公益金的使用范围如实申报项目,不得弄虚作假。
各级体育部门、财政部门是公益金使用项目的审核单位,体育部门按照本办法的有关规定和财政部门下达的本年度体彩公益金收入预算,对申报项目进行初审,经审核后,提出本年度公益金预算提交同级财政部门。市级彩票公益金可资助用于区县体育事业项目,申报程序按本条相关规定办理。
    第八条  各级体育部门应成立体育彩票公益金项目评审委员会,具体负责实施项目的评审工作。体育彩票公益金项目评审委员会按项目管理权限由各级体育及财政等相关部门人员组成。
    第九条  经项目评审委员会审查通过的体彩公益金资助项目,按项目实施工作量和项目周期,由财政部门对体彩公益金使用实行滚动预算安排资金,充分发挥其彩票公益金的使用效果。
    第十条  体彩公益金资助建设的基础设施因故变卖转让,并因此改变用途的,其变价收入中与原公益金资助数额相等部分应归还公益金。
    第十一条  体彩公益金资助的场馆及其设施、设备或者社会公益活动,项目实施单位应使用规范的标志、文字和标牌,并以显著方式标明“彩票公益金资助——中国体育彩票”。
 
第四章  资金管理
 
    第十二条  体彩公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,分账核算,结转和结余按规定使用。
    第十三条  体彩公益金预算编制和审批,按照预算管理制度执行,并与体育部门三年财政滚动规划相衔接。
    第十四条  体育彩票销售机构管理经费由财政部门按国家有关规定核定,不得以任何名义和理由挤用彩票公益金。
    第十五条  体彩公益金预算一经批准,应当严格执行,不得擅自调整。如确需调整,应当按照体彩公益金预算管理的有关规定,市级由市体育局统一报市财政局批准后执行,市级补助的由区县体育局报同级财政局批准后执行,并报市财政局和市体育局备案。
    第十六条  体彩公益金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。体彩公益金使用涉及政府采购的,按照政府采购有关规定执行。
    第十七条  体彩公益金形成的结转资金应当结转下一年度按照预算批复项目继续使用。对连续两年未使用或者连续三年未完成体彩公益金预算项目的单位,暂停安排下一年度该单位同类项目体彩公益金预算。
 
第五章  审计和监督
 
    第十八条  体彩公益金使用单位按照“谁使用,谁受益,谁负责”的原则加强管理,专款专用、单独核算,并按照规定向财政部门和主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后,应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告,接受财政部门和主管部门的检查、验收。
    第十九条  体彩公益金资助项目纳入财政资金绩效评价范围,绩效评价结果作为安排体彩公益金预算的依据。
    第二十条  市级体育部门应该于每年6月底前,向社会公告上一年度本行政区域内体彩公益金筹集、分配和使用情况;区县体育部门应于每年5月底前,向社会公告上一年度本行政区域内体彩公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际等,并将公告情况报市体育局备案。
    第二十一条  体彩公益金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度,并接受财政、审计、体育行政等部门的监督检查。违反本办法规定,虚报项目、虚列支出、挤占、截留、挪用公益金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《彩票管理条例》(国务院令第554号)的有关规定处理。
 
第六章  附则
 
    第二十二条  本办法自印发之日起施行。
    第二十三条  各区县财政部门和体育行政部门可以参照本办法的规定,结合本地情况制定实施意见和办法。